近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《规定》），为基层松绑减负再出硬招。通知中一句“基层是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚”，道出了基层治理与改革发展存续之根本。《规定》以严明制度之力，为基层干部解缚赋能，为基层治理固本强基仁信优配，为将形式主义痼疾连根拔起提供了最有力的制度保障。
挥“制度利剑”，破文山会海之困，为基层治理“强筋骨”。文牍泛滥与会议成灾，曾如无形枷锁消耗基层宝贵精力。《规定》以刚性约束精准施策：文件数量实行“计划管理、总量管控”，年度发文“一般只减不增”，严控层层加码；文件质量要求“短实新”，专项工作文件不超过4000字，力戒空话套话。会议管理同样从严从实，严控数量规模，严限会议时长——主要负责同志讲话不超过1小时，会议一般安排半天。这些数字不是冰冷条文，而是为基层干部夺回时间的战斗檄文，是制度为实干者撑腰的庄严宣告。
立“规范准绳”，破督查泛滥之弊，为基层工作“正导向”。督查检查考核过频过滥、名目繁多，曾让基层疲于应付、偏离主责。《规定》以“统筹规范”为纲，开出治本良方：实行严格的“计划和备案管理”，中央部门年度督查计划“每部门不超过1项”，严防“打包拆分”；严控总量频次，省市县三级须合理统筹，避免“反复扎堆”；改进方式方法，督查考核“不得动辄要求见主要负责同志”，避免“唯痕迹论英雄”，并鲜明强调“三个区分开来”，做好追责问责与容错纠错统筹。这“指挥棒”的校准，终将驱散基层干部头顶的层层阴霾，让实干者心无旁骛。
明“权责清单”，破职责错位之痛，为基层履职“赋动能”。权责不清、属地管理泛化，使基层沦为“无限责任公司”，严重挫伤治理效能。《规定》直指病灶：要求省级党委和政府“建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单”，推动“责权一致、责能一致”；建立严格的“清单外事项准入制度”，严禁随意下放、转嫁责任，为“属地管理”划出清晰红线；强力规范创建示范和达标活动，大幅精简种类数量，严禁基层搞“运动式”创建。基层权责的厘清与赋能，必将使基层干部挺起担当的脊梁，说话更有分量仁信优配，办事更有底气。
《规定》的生命力在于执行。各地区各部门须严格履行主体责任，各级纪检监察机关应强化监督执纪，中央专项工作机制要定期督促检查，确保这一“铁规矩、硬杠杠”落地生根。唯有以“钉钉子精神”一锤接着一锤敲，方能彻底破除形式主义顽疾，真正让基层干部卸下重负、轻装上阵。
“九层之台，起于累土”。当《规定》的刚性约束转化为基层治理效能，当基层干部从文山会海与无谓负担中彻底解放，释放出蕴藏于基层的无穷活力与创造力，中国式现代化的宏伟根基，必将在亿万实干者脚下愈发坚实牢固。
（作者：李广源） 仁信优配
编 辑 | 王 齐
责 编 | 肖安琪 陈煜坤
美 编 | 席珺珺 何洁玲 李育曦
编 审 | 谢 晓 周运华
投稿邮箱 | yjyz003@163.com
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